首届业主大会筹备组成员由业主代表若干名、开发商代表、社区代表、街道办事处代表各一名共同组成，总数为单数，其中业主代表人数不低于筹备组总人数的一半。建设部《业主大会和业主委员会指导规则》中规定，筹备组组长由街道办事处、乡镇人民政府代表担任。
开发商代表、社区代表、街道办事处代表由各单位推荐，业主代表由业主自荐、推荐产生，其中筹备组的业主代表基本条件一般为：模范履行业主义务，热心小区公益事业，有一定的时间、精力和组织能力，身体健康，年龄宜在65周岁以下等等。