一、法律明确规定：居委会成员需为本居住地区居民

1.    核心法律依据
《城市居民委员会组织法》第八条：

“居民委员会主任、副主任和委员，由本居住地区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生；根据居民意见，也可以由每个居民小组选举代表二至三人选举产生。”

立法精神：居委会是居民自我管理的自治组织，其成员必须来自居民群体，代表居民利益。

2、非辖区居民担任居委会主任的违法性

3、例外情况：合法程序下的特殊安排

在基层治理实践中，存在两种合法变通方式：

1.    “挂职主任”模式

o   适用场景：为加强社区治理，街道选派干部到居委会临时指导工作。

o   合法性要求：

§  挂职人员不得代替民选主任行使职权，仅承担辅助角色；

§  必须同步选举产生正式主任（由辖区居民担任）。

若发现居委会主任非辖区居民且未走合法程序，可采取以下措施：

1.    向街道办事处/乡镇政府举报

o   依据《组织法》第二条，街道办有责任“指导、支持和帮助”居委会，对违法选举有权责令纠正。

o   需提供证据（如房产登记、居住证信息等证明其不住在本辖区）。

2.    启动罢免程序

o   条件：本社区五分之一以上有选举权的居民或三分之一以上居民代表联名提议。