伴随顺义区旺泉街道等被授予“国际安全社区”称号，到2018年底，北京的国际安全社区已经达到了27家。这一从瑞典起源的“洋理念”，自2002年首次引入我国并开展试点，经过十余年本土化落地，已成为保障人们安居乐业、社会和谐稳定的基础。

       国际级别的安全社区到底有多“安全”？从北京两个国际安全社区“资深成员”身上，或许可以大致勾勒出那份岁月静好的模样。

屋外 大数据监测燃气报警

       小巧的白色探头，沿着墙壁垂下，在放置了多个液化气罐的空间里默默侦测着周边的“可疑气味”。这是德胜街道用于储存餐饮店面液化气罐的仓库，隔壁值班室的墙上，方形电子屏幕显示，此时仓库里的PPM数值为62。

        在街道辖区将近300家餐饮店面的后厨，都安有这样一套装置。“每15秒钟更新数据，汇集到我们的餐饮单位燃气大数据报警平台上。”德胜街道安全生产办公室主任王志强点开系统，代表着各单位PPM数值的线条起起伏伏，如同心电图一般。“PPM是我们主要关注的数值，200以内属于正常。到了三四百，线条颜色会变化，达到800就会报警。”

       2012年获评“国际安全社区”的德胜街道，已经通过了五年一次的复评。这项由街道首创，针对辖区餐饮店面液化气或天然气泄漏风险而设置的报警系统，称得上是其保障工作场所安全的一大亮点。

       王志强回忆，自2015年报警系统逐步设置完成后，三年多来没少为预防危机立功。“之前安德路上有一家夫妻店饺子馆，也许是店主太累了，下班时气罐没有关紧。数值走高后被平台监测到，通知负责人半夜赶了过去。当时现场气味浓重，可能还不至于‘点火就着’，但已经非常危险了。”他表示，街道正跟合作公司研究，打算接下来将社区巡查员、单位法人等信息都输到平台。“再有情况不需人工通知，自动拨打电话，响应起来更快。”

“三级跳”低洼院被填平

       同样于2012年获评“国际安全社区”的新街口街道，则根据自身情况在“低洼院改造”方面下了功夫。“我们街道平房区多，以前其实不存在‘低洼院’的概念，这些年市政路面不断提升，最严重的地方甚至胡同比市政路面低，院里比胡同路面低，屋里比院里地面还低。” 新街口街道城市管理科科长朱骅，将低洼院的状态形象地比作“三级跳”坑。“不夸张地说，晴天一身土，雨雪天一脚泥，造成居民尤其是老人、小孩出行不便。”

       低洼院改造的核心，可以大致概括为铺平院落地面、解决院落排水系统。改造过程中，朱骅深感这项工作对于保障居民安全的意义。“不仅是出行安全，挖开土层后我们发现一些院落的排水井、排水管线等全都已经老化碎蚀了，有的甚至是粉碎性的。虽然不是很深，但是人走在上面，安全隐患还是非常大的。”

       朱骅介绍，作为北京首条启动低洼院改造的街道，新街口的这一项目马上要进入第十五个年头。“每年会改造12个左右院落，平均面积为五六百平方米，最大的达到两千平方米。”更具意义的是，这项工作带动效应很大。“我们开始后，全市很多街道都在做了。房管所、产权单位也参与进来。现在我们还剩下30多个院，今后一两年内争取都要解决。”

门内 安全清单护航高龄老人

       多年在德胜街道负责安全生产工作的王志强介绍，国际安全社区认证有7条基本指标，具体到不同街道乡镇，要根据自身情况思考一些举措。“比如有的地方水多，就有涉水安全；郊区乡镇，就涉及农业生产安全……是因地制宜的概念。”此外，国际安全社区理念中，尤为强调对弱势群体的关注。“像这些年很多社区都会给老人做一些基础辅助设施，包括坡道、扶手、防滑路面等。”

       如果说关于公共空间的风险防范、提升改造，是人们对“安全”的常规认识，那么可能出乎很多人意料的是，居民关上家门“日子过得好不好”，同样是安全社区涵盖的领域。

       王志强表示，考虑到街道老年人较多，2016年、2017年总共给1300户80岁以上的高龄老人安装了燃气泄漏报警器。2018年又选取了50户高龄老人上门排查安全隐患，仔细检查了他们家里的走线、电器等。“发现有的老人家中插座是多年前买的，已经不符合标准了，还有的老人喜欢用报纸等遮盖插座和充电器，都给出了整改建议。老人特别高兴，有个92岁的老太太说，没想到这个事儿做这么细！”

书画小组驱散“失独”阴霾

       在新街口街道卫生健康相关负责人看来，社区居民的“幸福感”、“获得感”颇为抽象，相关工作也需要漫长的坚持，但却最能体现“安全”的深层人文意义。

       近年来，由于年轻人工作压力大、意外伤害增加，新街口辖区内的失独家庭数量在不断上升。“老两口没了孩子，有一种不安全感，对社区邻里的需求其实很突出。但接触这个群体又比较难，既要关怀关爱，又不可能事事包办。”该负责人表示，社区工作者本着“亲情互助、邻里守望”理念，从一开始“陪他们哭”，甚至遭到失独老人反感，慢慢带他们出来参加活动，鼓励他们组成小组互帮互助，并积极围绕失独老人的需求去做工作。

       去年，在街道的引导下，几个失独家庭成立了书画小组。“人不多，就九位老人，每周四一起画画。原本活动时间是半天，但他们聚在一起不愿分开，每次各自带着饭，中午一起吃。”负责人介绍，其中一对老夫妻人户分离，实际上目前住在顺义，也坚持早上六点出门赶来参加活动。“画画之余，他们就成了互助小组。有位80多岁的老人，身体不大好，只要哪一次没来，其他人就立刻去家里看望，确认他没事儿才放心。”

       令该负责人印象深刻的还有一对老夫妻，跟邻居其实没有实质性的矛盾，但没了孩子后总觉得人家欺负他们。社区工作者就带着民警到老人家里，与他们签了亲情互助约定。“一方面是了解情况，其实也是开导一下他们。老人觉得‘民警都到家里帮我解决问题了，我有主心骨了’。对待失独老人，重在心理慰藉，就当自己是他们的孩子一样，替他们去考虑。”

评说“让各类群体都感受到社会的关爱”

       谈及打造国际安全社区，一句“让人人平等享有安全和健康的权利”常被大伙儿挂在嘴边。这句核心宣言于相关责任人看来绝非口号，而是极富深意和人情味儿的表达。

       “我们新街口街道大拆大建的条件不具备，更强调精准服务、精准帮助和精准处置。”朱骅解释，像自己的城管科，解决了低洼院住户生活方面的安全需求。其他负责人的科室，会关注到失独家庭精神上的安全需求等。“表面上看每个项目受益群体都不是特别多，但多部门整合资源，持续推进，恰恰可以令各类受益群体都感受到社会对他们的关爱。”

       在王志强“通俗版本”的理解中，辖区的天地事物人，“动的和不动的，可预测的危险以及不可预测的灾害”，都在国际安全社区的考虑之中。“安全是发展的基础，是个‘筐’，所有内容其实都可以往里面装。”

       回顾如今围绕安全开展的形形色色的工作，王志强坦言，其中最为“任重道远”的，是对人们安全意识的培养。“说起安全意识可能比较抽象，比如我前段时间走到小学后院儿，发现有一排半地下室的平房，好多窗户都低于1.5米。他们给外面的空调做了防护网，行人走到那儿的时候其实很容易碰到。”他边说边拆着办公桌上刚收到的一包快递，“我们就赶紧从网上买点防撞护条、不干胶之类，把那一片防护网都给包一下。其实没有什么条款规定我要这样做，这就是一种安全意识。安全工作只有起点没有终点，再怎样或许也很难全面覆盖，但多做一件事就会减少一分可能的伤害。”